El ministro de Agricultura Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, comparecía ante los medios de comunicación para explicar como se va a aplicar la nueva Política Agraria Común (PAC) en España, de acuerdo con lo decidido en la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural. Miguel Arias Cañete dice:
“Tenemos despejado ya el camino para aplicar una PAC que va a permitir a todos los sectores agrarios y ganaderos seguir siendo competitivos”
Las claves de la nueva PAC son las siguientes, en la voz del ministro:
- Se ha establecido un modelo de regionalización con una división del territorio nacional entre 22 y 24 comarcas agronómicas.
- Se ha dado un paso histórico en el proceso de centrar las ayudas en los agricultores activos.
- Se ha hecho un reparto objetivo de los fondos de Desarrollo Rural, basado en el criterio aplicado por la Comisión Europea.
- En este proceso se ha negociado y dialogado con todas las comunidades autónomas y las organizaciones agrarias.
El Ministro Miguel Arias Cañete ha subrayado el consenso básico alcanzando entre el gobierno y las comunidades autónomas, “con lo que ya tenemos despejado el camino para poder aplicar en España una Política Agraria Común que va a permitir que todos los sistemas agrarios y ganaderos sigan siendo competitivos y puedan seguir realizando su actividad, con unos niveles de apoyo similares a los anteriores y sin distorsiones en el mercado.
En Opinión del ministro “se culmina así el largo proceso para la puesta en marcha de la nueva Política Agraria Común en España, proceso que nos ha ocupado los dos últimos años y en el que hemos conseguido una cifra muy importante para el sector agrario y ganadero español, cerca de 47.000 millones de euros”
En relación con el régimen de Pago Básico, se ha establecido un modelo de regionalización, que toma como punto de partida la comarca agraria, con una división del territorio nacional entre 22 y 24 regiones agronómicas. Par el ministro, “este sistema dará viabilidad a todos los sectores productivos en todo el territorio español, que van a seguir percibiendo ayudas muy similares a las del periodo anterior”.
Las ayudas de los agricultores de una determinada comunidad autónoma no van a variar al alza o a la baja mas allá del 0,67 por ciento de la ficha total de ayudas directas. “Por lo tanto, los movimientos no son significativos entre comunidades ni entre agricultores”, han añadido.
PAGOS ACOPLADOS
En segundo lugar, el ministro ha detallado que la Conferencia Sectorial ha decidido cuales van a ser los pagos acoplados que se van a poner en la nueva PAC. Para ello se ha seguido la línea acordada en la Conferencia Sectorial de tener en cuenta aquellos sectores que pudieran tener problemas y riesgo de abandono.
Básicamente, la ganadería es el sector que va a recibir más apoyos de los pagos acoplados “que es la gran olvidada en la Reforma y, por lo tanto, va a concentrar el mayor volumen de pagos acoplados”
En concreto, Arias Cañete ha indicado que la amplia mayoría de los consejeros han apoyado la propuesta del Gobierno de que los sectores que van a recibir pagos acoplados van a ser el vacuno de engorde, la vaca nodriza, el vacuno de leche, el ovino, el caprino, la remolacha azucarera, el arroz el tomate para la industria, los frutos de cáscara y algarrobas, los cultivos proteicos y las legumbres de calidad.
En total, el ministro ha apuntado que se van a destinar a pagos acoplados cerca de 585 millones de euros, el 12,08 por ciento del total de las ayudas directas.
También se ha decidido que la Conferencia Sectorial podrá revisar los importes asignados a estos sectores acoplados y la posibilidad de introducir nuevos cultivos o producciones acopladas, singularmente, el olivar pendiente o de baja producción, el trigo duro, la uva pasa o la satsuma para industrialización, en función de que exista riesgo de abandono o dificultades de sostenibilidad económica de estos sectores.
Asimismo Arias Cañete ha asegurado que los agricultores y ganaderos van a tener la garantía de que se va a vigilar el funcionamiento de los mercados, “por si fuera necesario revisar los sectores acoplados, introducir sectores nuevos que han sido demandados por los consumidores o mejorar al alza la dotación de los sectores actuales”.
Sobre la situación del olivar, Arias Cañete ha asegurado que este sector no están en riesgo de abandono o en dificultades de sostenibilidad económica. “Es más, tiene ayudas importantes, esta muy apoyado en la Unión Europea. En concreto, el olivar en Andalucía tiene unas ayudas importantes”, ha subrayado.
En cualquier caso, Arias Cañete ha señalado que la PAC que se ha negociado favorece al olivar, ya que se ha evitado la introducción de la tasa plana y va a mantener un nivel de ayudas similares al actual, “El olivar es el gran beneficiado de este sistema que vamos a aplicar”.
AGRICULTORES ACTIVOS
Por otra parte, el ministro de Agricultura ha señalado que “hemos dado un paso histórico en el proceso de centrar las ayudas en los agricultores activos y en las explotaciones con actividad, algo que se hace por primera vez en la política agraria nacional”
En este sentido, el ministro ha apuntado que no se considerarán agricultores activos aquellos cuyas ayudas directas supongan mas de un 80 por ciento del total de sus ingresos agrarios.
También ha aclarado que este sistema se va a aplicar a los agricultores que perciban más de 1250 euros de ayudas directas al año. Para le ministro, “se trata de evitar que alguien cobre unas ayudas comunitarias sin tener una actividad económica sobre el territorio”
Según ha detallado el ministro, esta medida va a afectar a 71.476 productores y va a permitir que 550 millones de euros pasen de agricultores que no tienen una actividad agraria significativa hacia agricultores que tienen en la misma comarca una actividad agraria importante.
En este apartado, también se ha tenido en cuenta que haya actividad agraria en el territorio. Así Arias Cañete se ha referido al caso concreto de las explotaciones ganaderas vinculadas a pastos, que deberán tener 0.20 unidades de ganado mayor por hectárea, por ejemplo, en cinco hectáreas tiene que haber, al menos, una vaca.
FONDOS PARA EL DESARROLLO RURAL
Finalmente, se ha procedido a distribuir los 8053 millones de euros para el desarrollo Rural entre las Comunidades Autónomas “tratando de corregir las disfunciones y los desequilibrios que se produjeron en el reparto que hubo para el periodo 2007-2013” ha recalcado.
Para ello, se ha seguido el criterio de integración que utiliza la Comisión Europea para repartir fondos entre los estados miembros. Se han utilizado indicadores sobre la situación económica, medioambiental y territorial, relacionados con los tres objetivos de la política de desarrollo rural: Competitividad de la agricultura, gestión sostenible de los recursos naturales y acción por le clima, y desarrollo territorial equilibrado.
Sin embargo, Arias Cañete ha destacado que cuando se hizo este ejercicio se constato que Andalucía, “que había sido la gran beneficiada en aquel reparto totalmente injusto del periodo de programación anterior”, tenía que perder cerca de 405 millones de euros.
Conscientes de que era una cifra muy importante y que podía comprometer el desarrollo de programas de carácter estructural, el gobierno propuso en los grupos de trabajo que hubiera estabilizador de perdidas, es decir, que nadie perdiera mas del 10 por ciento”
Aplicando este estabilizador, el ministro ha señalado que la reducción de Andalucía se limita a 211 millones de euros, “Que se han aplicado a corregir, parcialmente, la injusticia que se hizo en el pasado con el resto de las comunidades autónomas”.
Por lo tanto, “hemos hecho un reparto objetivo, basado en indicadores de la unión Europea, lo hemos modulado para disminuir las pérdidas que tenia que haber experimentado Andalucía y hemos empezado corregir las injusticias que hizo el Gobierno anterior en el reparto de fondos”.
NEGOCIACION CON TODOS LOS SECTORES
Por otra parte, Arias Cañete ha reiterado que en este proceso de aplicación de la PAC en España, el Gobierno ha negociado con todas las comunidades autónomas y con las organizaciones agrarias. Así, se han mantenido más de cien reuniones en los últimos dos años y, en particular, se ha convocado al Consejo Asesor Agrario en siete ocasiones.
Arias Cañete ha asegurado que las inquietudes de estas organizaciones se han trasladado a la Conferencia Sectorial, para introducirlas en el debate. “ Es mas, hemos seguido algunas de las indicaciones que nos hicieron el día 20 de enero de 2014 las organizaciones agrarias, como en la cuestión del establecimiento de las comarcas agronómicas, la determinación de la figura del agricultor activo exigiendo determinados ingresos, o el incremento de la carga ganadera”, ha remarcado.
